危险品运输要防“危”怎样才安全？点进来…

  大连市安委会办公室（市应急管理局）联合大连新闻广播FM103.3《非你不可》节目增设“安全在你身边”栏目。从6月1日起至6月30日至六月底，将组织25个部门和单位走进直播间，宣传各行业领域安全生产、应急管理的知识常识和应急措施。

  根据交通运输部《道路危险货物运输管理规定》，危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在生产、经营、运输、储存、使用和处置中，易引起人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要非常防护的物质和物品。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。目前我们将危险货物分为9大类，第1类 爆炸品，第2类 压缩气体和液化气体，第3类 易燃液体，第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品，第5类 氧化剂和有机过氧化物，第6类 毒害品和感染性物品，第7类 放射性物品，第8类 腐蚀品，第9类 杂项危险物品（包括危害环境物质）。道路危险货物运输，是指使用载货汽车通过道路运输危险货物的作业全过程。

  危化品指的是危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其它化学品。具体指的是列入国家危险化学品名录的物品。危化品名录与危险货物品名表上物品基本上一致，但危险货物的范围比危化品能稍微广泛一些，比如说危险废物不是危化品，但它是危险货物，乙醇（俗称酒精）是危化品，但酒精含量24%以上的白酒是危险货物，酒精含量为24%以下啤酒、黄酒等不是危险货物，是普通货物。

  危化品运输专业性较强，运送过程上安全风险也较大，一若发生事故，造成的后果也比较严重。

  危化品运输事故是指危险货物在道路运送过程中因危险货物泄漏、起火、爆炸造成人员受伤或死亡、财产损失或环境污染的事故。危化品运输事故主要分泄漏（中毒和窒息）和火灾(爆炸)两种情况。泄漏事故主要是指运载易燃、易爆或有毒有害等危险性气体或液体化学品的车辆，在道路运输途中因容器破损造成气体或液体大量释放、泄漏，可能会引起重大火灾、爆炸，致使重大人员受伤或死亡、经济损失严重、环境污染重大的事故。火灾（固体火灾、液体火灾和气体火灾）事故是指危险货物运输车辆在道路运输途中，危险货物失火（爆炸），可能释放出有毒气体或烟雾，导致非常严重的人员中毒、窒息、灼伤事故。这里注意的是：危化品车辆的交通事故除非是泄漏或起火、爆炸一般不认定为危化品运输事故，例如：危化品车辆撞人、危化品车辆与其它车辆的小刮小蹭等，别认为凡是危化品运输车辆发生的事故都是危化品运输事故。

  危化品运输企业加强安全生产管理、预防事故发生的主要工作就是严格落实企业安全生产主体责任，最重要的包含要建立健全全员安全生产责任体系，加强从业人员安全生产教育培训，深化隐患排查治理和源头防范，强化重点车辆养护和动态监管，及时有效地发现和纠正超载、超速、疲劳驾驶等违规行为。

  根据国家省市有关安全生产法律和法规，道路危化品运输企业结合危化品运输行业特点，企业全员安全生产责任体系应覆盖以下机构或人员：

  一是企业的法人或主要负责人。二是企业安全生产管理机构或安全管理人员。三是危化品车辆驾驶人员。四是危化品车辆押运人员。五是危化品装卸管理人员。六是车辆调度人员或其它管理人员。七是车辆动态监控人员。要按照党政同则，一岗双责、管生产必须管安全的原则，明确企业主要负责人的安全责任、分管负责人的安全责任、企业职能部门和党办工会共青团等工作部门及其负责人的安全责任、车间班组等基层单位及其负责人的安全责任、从业人员等其他各类岗位人员的安全责任。把安全生产合理组织起来，建立安全管理纵向到底、横向到边、合纵连横的责任体系，真正把安全生产工作落实到位。

  一是根据《安全生产法》，道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产和管理能力考核合格，考核不得收费。在这方面，我们每年组织危化品运输企业主要负责人和安全生产管理人员（统称两类人员）组织培训，邀请专家和讲师传授安全生产管理知识，讲解安全生产法规，组织优秀企业介绍安全管理经验，并组织安全生产考核，为考核合格者放发合格证明，这项培训考核是全程不收费的。今年我们将按交通运输部的新规定，在省交通运输厅的统一组织下，建立两类人员的安全考核机构，通过交通运输部开发的安全考核管理平台，每季度组织并且开展一次安全考核，考核合格的，取得安全考核合格证明，有效期三年，促进两类人员百分之分持证上岗。

  二是根据交通运输部《道路危险货物运输管理规定》，道路危险货物运输企业或者单位理应当通过岗前培训、例会、定期学习等方式，对从业人员进行经常性安全生产、职业道德、业务知识和操作规程的教育培训。这是企业安全生产的主体责任，也是我们安全生产监督工作中重点检查的内容。

  三是企业车辆的驾驶员和押运人员要按交通运输部的规定，必须持从业资格证才能从事危化品道路运输，我们每年开展从业人员的安全生产继续教育活动。继续教育考核合格的，其危险货物道路运输从业资格证继续有效。

  危化品运输行业的安全监管主要依照《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》等法律和法规，具体的讲就是交通运输部对“两客一危车辆”提出的“三关一监督”和车辆动态监控考核。

  实行“先审批后购置”政策，确保危险品运输企业的资质、车辆车型符合安全运输要求。对申请经营危险品运输的企业，我们第一步对企业的资质条件进行预先审查，确保企业资质达到危险品运输企业开业门槛。其次要对企业申请的危货车型进行预先审查，核定其是不是满足交通运输部车辆安全技术达标车型公告，对达不到开业条件的企业和申报车型不符合规定标准的企业，一律不予受理。

  首先是按照国家有关技术规范，在车辆进入运输市场前，严格车辆综合性能检验测试管理，并根据检测结果核定车辆技术等级。对达不到技术等级一级的车辆，一律不得进入危险品运输市场。其次我们根据危货车辆申请办理危货经营的类别和项别，对车辆进行现场审核，确保危货车辆符合正式运营的各项条件。

  根据《道路运输从业人员管理规定》的要求，严格落实道路危险货物运输从业人员考试与证件发放管理制度。我们加强从业人员首次申请危货从业资格证的审查，与公安交警部门互相配合对对三年以内出现重大交通事故的人员坚决不予考试和发证，保证从业人员的资质符合危货物运输行业的要求。

  车辆动态监管工作主要是依据交通运输部、公安部、应急管理部等五部委发布的《道路运输车辆动态监督管理办法》，要求危险货物运输车辆安装并使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。为此我局建立危货运输车辆动态监管与服务平台，开发了车辆监控、历史轨迹、信息收发、本地车辆监管、外地车辆监管、电子运单申报等功能模块，并建立市级交通运输部门、县级交通运输部门、运输企业三级监控制度，通过平台对监控危货车辆入网率、超速、疲劳驾驶、监控人员查岗响应率、违规进入隧道或水源地等情况做监控考核，同时我局督导运输企业配备专职监控人员，建立动态监控工作台账，充分运用卫星定位监控手段加强对车辆和司机的日常监管，确保动态监控各项工作落到实处。同时，为了逐步提升我市危货运输车辆监管水平和监督管理力度，今年我们在全市危货运输车辆中推广使用防碰撞智能视频监控系统，截至目前全市危货运输车辆全部进行了更换，提高对司机的精细化管控，能及时的纠正驾驶人员抽烟、打电话等违反相关规定的行为，更有效的避免危货运输事故的发生。

  在这次疫情中，老百姓经常接触的有84消毒液和酒精。酒精肯定是危险品，是3类易燃液体。84消毒液也是危险品，他是第8类的危险品，属于腐蚀品。84消毒液的原液是危险品，但经过水稀释后5%浓度以下的消毒液用于地面喷洒的不属于危险品。酒精的运输和使用也有豁免的规定，在道路运输领域，5升以下的医用酒精（75%浓度）和白酒属于有限数量和例外数量的危险品，可以用普通货车运输。另外我们日常的生活中接触的主要危险品是液化石油气和汽柴油。一般我们液化气瓶的运输都使用的是危化品车辆，用三轮车拉一罐气算不算危化品运输？自家的机动车和非机动车拉自用的液化气瓶不属于道路危险货物运输监管的范围，不违反有关法律和法规规定。